“双11”电商营销短信“轰炸”消费者该怎么办?

近日，工信部召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为，要求电商平台立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。

随着各大电商平台“双11”促销活动的到来，不少消费者发现，跟往年相比，手机中收到的营销短信并没有减少，依旧不胜其扰。

营销短信已对用户形成骚扰

在日前召开的规范电商平台短信营销行为的行政指导会上，工信部要求各主要电商平台正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守《电子商务法》《民法典》《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。

阿里、京东、拼多多、美团等电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表均参会。

不过，天目新闻记者发现，平台商家无视监管整顿、违规发送营销短信扰民的现象依旧较为明显，不少用户都受到了营销短信的骚扰。

“从10月底开始，我每天会收到很多电商平台以及店铺给我发来的营销短信，基本上都是‘双11’有优惠活动，让我赶紧下单。”杭州张女士喜欢网购，经常通过电商平台购买各种生活用品，“双11”前后更是购物高峰期。不过，烦恼也随之而来，最近张女士每天都会收到十多条营销短信，虽然大部分都被手机的骚扰拦截功能屏蔽了，也有不少“漏网之鱼”来骚扰她。

更让张女士不胜其扰的是，就算她按照营销短信末尾的退订提示回复信息，这些扰人的短信依旧难以退订，还会发送至她的手机中。

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心数据显示，截至11月3日10点，当天已收到2177条投诉，其中很大一部分是垃圾短信的投诉，数字仍在持续增长。

营销短信为何屡禁不绝？

11月1日，《个人信息保护法》正式实施。法律规定，基于个人同意处理个人信息的，该同意应当由个人在充分知情的前提下自愿、明确作出。

记者查询了部分电商平台的服务协议，大部分都列出了相应的条款。某电商平台在“用户注册协议和隐私政策”中有一个“您充分理解并同意” 的条款，有一条的内容为“接收通过邮件、短信、电话等形式，向在本网站注册、购物的用户、收货人发送的订单信息、促销互动等内容” 。

也就是说，电商平台认为，用户同意该条款进行注册后，即同意平台向其发送影响短信。

不过，北京德恒律师事务所合伙人张韬律师接受采访时却并不这么认为。他表示，“一些平台并没有在用户注册或者开通会员的时候，取得用户的充分知情和同意，所以在用户或者消费者没有充分知情同意的情况下，实施这样的一些营销行为，我们认为是不合规的。”

目前，短信平台成为营销短信大量产生过程中的重要一环。某短信平台销售人员武先生告诉记者，“双11”期间有不少店铺跟其合作发送营销短信，并且报价都比较低，“发5万条，每条0.048元；发10万条，每条仅需0.045元。”也就是说，商家仅需四五千元，就能将营销短信覆盖10万客户。

消费者该怎么办？张韬律师支招，消费者在注册平台用户时，要特别注意隐私条款或平台规则当中，关于短信客服等推送消息是否单独设置了拒绝或者关闭的选项。如果认为收到的商业信息、商业短信侵扰或者这些信息含有法律法规禁止性内容，也可以根据通信短信服务管理规定，向短信服务提供者投诉，或者向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行举报。